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从税收数据看十八大以来我国经济发展新走向

作者:刘涛 李凯 来源:中国财经报 发布时间:2017-12-22

  税收是经济发展的风向标、晴雨表。梳理十八大以来的税收数据可以发现,近年来,我国经济在不平凡的进程中取得了巨大成就,经济和税收发展出现新走向、新趋势。

  经济实力迅速提高,综合国力持续增强。从宏观经济数据看,2012—2016年,中国经济保持中高速增长,国内生产总值年均增长7.2%,高于同期世界2.6%的平均增长水平。据国家税务总局统计:2012年至2016年税收收入累计实现63.7万亿元,年均增长6.6%,税收与经济协调增长。2016年,我国税收收入达到14万亿元,比2012年增长26.8%。2017年1—11月,全国税收收入完成14.6亿元,比上年同期增长11.8%。税收运行保持稳定增长,经济呈现回稳向好态势。

  减费降税为主基调,内涵增长动力加强。2013年以来,国家税费改革以减税降费为主基调,出台了一系列支持实体经济发展的政策措施,有效推动了供给侧结构性改革,培育经济增长内生动力。相应地,我国税收收入增速稳步趋缓,政策效应显现。据国家税务总局统计,全面推广营改增结构性减税政策以来,2016年5月至2017年9月累计减税1.06万亿元,减税效应持续释放,有力支持了经济平稳持续发展。

  产业结构不断优化,经济发展新动能展现。税收增长与结构变化折射出经济结构调整、转型升级,产业向高端化、智能化、生态化、服务化迈进。2012年以来,转方式、调结构成为经济税收发展新常态。第三产业税收比重不断提升,已经超过第二产业,税收比重体现经济结构日趋合理。三次产业税收比重由2012年的0.11∶49.5∶50.4调整到2016年的0.17∶43.3∶56.5。同时,传统产业的税收贡献下降,新兴产业税收贡献上升。从增值税看,2012年至2016年,传统产业税收收入增长较慢,如饮料制造业年均增长5.3%;钢铁、纺织、有色金属、非金属矿业年均分别下降3.7%、1.7%、1.3%、0.2%,低于增值税平均增长水平。高技术含量、高附加值产业、新产业新产品高速增长。如汽车、医药、石油、电器工业分别增长11%、10%、8%、7%。现代服务业、信息技术产业发展迅猛,年均增速分别为18.6%和10%。而随着供给侧结构性改革效应的集聚释放,以及国际矿产资源价格的迅速回升,2017年1—11月,资源型类行业增值税比去年同期显著上升,如煤炭增长115.3%%,钢材、有色金属分别增长37%、50.9%。

  非公经济活力释放,社会贡献日益突显。2012年至2016年,非公有制经济对GDP增长的贡献率不断提升。私营企业和个体就业人员由2012年的1.99亿人,增加到2015年的2.81亿人。截至2015年底,中国的私营企业达到1908余万户,个体工商户已达5408万户。私营企业的注册资本达到90.6万亿元,个体工商户资金数额达到3.7万亿元。从税收角度看,在国家对小微企业的税收优惠政策不断加码的情况下,私营企业与个体税收由2012年的1632亿元,增长到2016年的2232亿元,同比增长36.7%,年均增长8%,快于平均增速。非公经济税收收入占比由2012年的68%提高到2016年的68.5%,提高了0.5个百分点。

  收入分配结构调整,消费需求结构改善。全国居民人均可支配收入从2012年的1.65万元增加到2016年的2.38万元,年均增长9.6%。据全国税收资料调查测算,2012年至2016年间,全国平均工资水平从4.21万元上升至6.17万元,年均增长近10%。消费成为我国经济增长主要驱动力。从税收角度看,全国商业税收从2012年1.42万亿元增加到2016年1.79万亿元,增长26%。消费结构显示:2016年,居民对技术含量高、环保性能好的汽车需求增大,全国汽车批发业税收比2012年增长47.4%;随着城镇化进程加快,居民对改善性居住的需求不断加大,带动房地产税收比2012年增长51.8%;居民对精神文化型消费热情加剧,带动教育、文化、体育等相关服务业快速发展。2017年1—11月,商业增值税完成7953亿元,增长25.4%,消费升级不断加快,成为拉动经济增长的主要力量。

  进出口贸易提质转变,结构进一步向好。2016年,中国服务进出口总额6575亿美元,比2012年增长36.8%,年均增长8.1%,进出口贸易由量的扩张转向质的提升。2012年以来,出口保持较大规模,出口退税增长与全国出口额增长速度基本协调。2012年至2016年,我国出口退税由1.04万亿元增加到1.17万亿元。5年间,全国税务机关共办理出口退税超过5.68万亿元,是前5年出口退税总额的1.66倍。2017年1—11月,全国累计办理出口退税1.2万亿元,增长14.8%。

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