一周中国财政

（8月5日—8月11日）

　　一、政策发布

　　1、财政部发布关于中央文化企业国有资产评估管理的补充通知

　　8月9日，财政部发布关于中央文化企业国有资产评估管理的补充通知：一是财政部代表国务院依法履行中央文化企业出资人管理职责，以管资本为主加强中央文化企业国有资产评估监督管理工作。二是财政部负责研究制定中央文化企业国有资产评估有关制度，建立资产评估专家库，监管中央文化企业国有资产评估工作。三是中央文化企业国有资产评估项目备案实行分级管理。四是中央文化企业及其各级子企业在组织资产评估过程中应当要求评估专业人员适当选择评估方法。五是相关单位应当自评估基准日起9个月内将备案文件和材料逐级审核上报中央文化企业备案。六是自评估基准日起10个月内，资产评估项目备案材料未报送备案管理部门的，备案材料将不予以受理。七是2017年12月底前中央文化企业应建立完善内部国有资产评估管理制度。

　　2、财政部发布关于同意印制发行“擂台赛”等15款即开型福利彩票游戏的通知

　　8月10日，财政部发布关于同意印制发行“擂台赛”等15款即开型福利彩票游戏的通知：一是同意中国福利彩票发行管理中心印制发行“擂台赛”等15款即开型福利彩票游戏。“擂台赛”等15款即开型福利彩票游戏按其销售总额的65%、15%和20%分别计提彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。二是上市销售前，中国福利彩票发行管理中心应及时向社会发布公告，并在公告中注明财政部批准的文件名称、文号、上市销售日期及《“擂台赛”等15款即开型福利彩票游戏规则》等。三是中国福利彩票发行管理中心应切实加强即开型彩票印制成本控制，建立健全即开型彩票发行和销售的风险防控制度及应急机制。

　　3、财政部印发《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》

　　8月10日，财政部印发《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》：一是减轻贫困人员参保缴费负担。对建档立卡未标注脱贫的困难群体，参加城乡居民基本养老保险的，地方政府为其代缴部分或全部最低标准养老保险费。二是减轻贫困人员医疗费用负担。结合城乡居民基本医疗保险制度整合，做好制度平稳并轨，确保贫困人员保障待遇不降低。三是适时提高社会保险待遇水平。研究建立城乡居民基本养老保险待遇确定与基础养老金最低标准正常调整机制，完善城乡居民基本养老保险筹资和保障机制。四是体现对贫困人员的适度优先。“十三五”期间，在认定农村低保和扶贫对象时，中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。

　　二、数据盘点

　　1、中国7月份进出口总值同比上升12.7%

　　8月8日，国家海关总署发布数据显示，中国7月份进出口总值为23222.58亿元，环比下降3.4%，同比上升12.7%。其中，出口总值为13217.35亿元，环比下降2.0%，同比上升11.2%；进口总值为10005.24亿元，环比下降5.1%，同比上升14.7%。经季调后，中国7月份进出口总值同比上升13.8%，其中，出口上升12.8%；进口上升15.1%。进出口总值环比下降1.6%，其中，出口下降1.6%；进口下降1.5%。

　　2、中国7月份CPI同比上升1.4%

　　8月9日，国家统计局发布数据显示，中国7月份CPI同比上升1.4%。其中，城市上升1.5%，农村上升1.0%；食品价格下降1.1%，非食品价格上升2.0%；消费品价格上升0.5%，服务价格上升2.9%。中国7月份CPI环比上升0.1%。其中，城市上升0.1%，农村持平；食品价格下降0.1%，非食品价格上升0.2%；消费品价格下降0.2%，服务价格上升0.6%。

　　3、中国7月份PPI同比上升5.5%

　　8月9日，国家统计局发布数据显示，中国7月份PPI同比上升5.5%。其中，生产资料价格同比上升7.3%；生活资料价格同比上升0.5%。中国7月份PPI环比上升0.2%。其中，生产资料价格环比上升0.2%；生活资料价格环比持平。

　　4、中央财政拨付资金8000万元支持新疆精河6.6级地震救灾工作

　　8月10日，财政部发布数据显示，8月9日，新疆博尔塔拉州精河县发生6.6级地震，给人民群众生产生活造成较大影响。为贯彻落实中央领导同志重要批示精神，帮助灾区做好救灾工作，8月10日，中央财政紧急下拨自然灾害生活补助资金8000万元，其中，新疆维吾尔自治区5000万元，新疆生产建设兵团3000万元，由自治区和兵团统筹用于灾区受灾群众紧急转移安置、过渡期生活救助、倒损住房恢复重建等救灾支出。

　　三、重要活动

　　1、8月10日，财政部副部长朱光耀在京会见德国央行副行长约翰内斯·比尔曼。

　　四、地方财政

　　1、山东省烟台市财政：全力助推文化旅游强市建设

　　8月9日，山东省财政厅发布消息称，山东省烟台市财政部门以旅游产业发展需求为抓手，全力助推该市文化和旅游产业发展。一是共安排各类专项资金1.47亿元，主要用于营销城市旅游主题形象宣传、拓展海内外旅游市场、信息化建设、旅游公共服务设施建设等。二是烟台市级投入各类资金6000多万元，直接引导带动社会资金投入达400多亿元，拓展了文化投融资渠道，推进了文化强市建设步伐，一大批社会影响广泛、牵动性强的文化产业项目相继建成。三是整合资金，实施城市形象宣传和城市综合营销。从拓展高雅艺术市场入手，提升烟台城市文化品味。加强文物和非物质文化遗产保护，为旅游产业提供参观游览资源。

　　2、云南省凝众志聚合力，全力推动直过民族和人口较少民族脱贫攻坚

　　8月10日，云南省财政厅发布消息称，云南省全力保障直过民族和人口较少民族脱贫攻坚。一是针对11个直过民族和人口较少民族特殊困难，因地制宜，因族施策，围绕提升能力素质、安居工程、改善基础设施、生态环境保护等工程，推动直过民族和人口较少民族脱贫攻坚。二是坚持把教育扶贫作为精准扶贫的重要抓手，通过免费教育试点、免除学杂费、给予学费奖励等六项措施逐步阻断贫困的代际传递。三是针对社会救助政策碎片化、低保福利捆绑等突出问题，云南省级财政筹措安排城乡困难群众生活补助资金103亿元，拓宽资金整合范围，拓展各专项救助制度对象范围，优化低保对象认定办法，推进社会救助资源统筹。四是新增了人口较少民族人身意外伤害保险、农房保险，以及人口较少民族高中和大学在读学生的助学补助。五是加大对少数民族聚居地区的转移支付补助力度。

　　五、财政时论

　　1、朱光耀：全球经济向好，但仍有不稳定因素

　　近日，财政部副部长朱光耀发表讲话称，世界经济呈稳定向好态势，通缩压力在不断减少，但金融方面不稳定因素有所增加，全球经济发展不平衡、治理滞后的问题仍旧存在。2017年以来，IMF三度上调中国经济增速预期，从2016年预测的6.2%接连调高至6.7%。此举反映了中国结构改革深化对于经济稳定增长的贡献。美国联邦政府的债务上限问题和美联储缩表问题是当前左右美国经济的两个关键问题。美国国会9月复会立即面临的问题之一是美国联邦政府债务上限的问题，19.8万亿美元的债务上限一定要上调。美国经济的总规模是18.57万亿美元，而当前债务上限已经达到19.8万亿美元，债务占比超过了100%，这是美国国会必须解决的问题。另一个必须解决的问题是美联储缩表问题。2008年全球金融危机爆发之后，美国实施量化宽松货币政策，美联储的资产负债表急剧膨胀，从原来的1.5万亿美元膨胀到4.5万亿美元。逐步缩表是美国利率正常化进程的重要组成部分，但其影响和直接提高联邦储备银行利率有所区别。

　　六、国外视角

　　1、《金融时报》：美国应谨慎使用301条款应对中国

　　近日，《金融时报》发表社评称，美国若想利用贸易法第301条款迫使中国屈服可能适得其反，有引发全面贸易战的风险。随着中国企业在科技方面不断进步，知识产权成为了中国和西方之间的一个关键战场。从电力到高铁、从计算机芯片到电动汽车等行业，中国通过让美国、欧洲和其他外国企业在中国成立合资企业或与当地合作伙伴分享科研成果。进入中国市场往往与外国企业转让技术方面有关。2011年中国加入WTO时，美国和欧洲或许认为随着中国经济发展，中国或许会放松对技术转让的坚持，对在中国大举投资的跨国企业与当地企业一视同仁。但事实截然相反。中国公布了《中国制造2025》的产业蓝图，制定了一些关键行业大规模进口替代的目标，未来中国国企业或更为强大，而跨国企业实力将减弱。中国美国商会和中国欧盟商会的一系列建议指向了更具可持续性的前进之路。中国美国商会呼吁中国不要利用“技术要求”贯彻经济保护主义或产业政策。反对中国的技术转让制度是确定无疑的，但如何说服中国接受更互惠的贸易和投资体系却极其复杂。中美商业关系高度相互依赖。2016年中美贸易额约6500亿美元，自1990年以来累积双边直接投资近3000亿美元，这培养了覆盖全球的供应链和企业合作关系的生态系统。想利用301条款等工具迫使中国屈服可能适得其反。根据第301条款，美国实际上将在它认为不公平的各种事件中同时扮演法官、陪审团和行刑者的角色。利用此类强硬武器可能被中方视为极端挑衅行为，有引发全面贸易战的风险。

一周国际财经

（8月5日—8月11日）

　　8月5日—8月11日，国际财经要情有：美国7月份失业率为4.3%；美国向联合国递交退出《巴黎协定》文书；欧委会称欧盟经济在金融危机后稳步复苏；容克称美国对俄制裁应考虑欧洲利益；WTO称三季度全球贸易温和复苏；中国-加拿大自贸协定联合可行性研究暨探索性讨论第三次会议在北京举行；OECD发布7月份综合领先指数。

　　一、区域观察

　　1、北美

　　美国7月份失业率为4.3%。8月4日,美国劳工部数据显示，美国7月份非农就业人口环比增加20.9万人，就业增加主要集中于餐饮服务、医疗保健、商业服务等行业。失业率为4.3%，失业人数为700万人。其中，长期失业人数为180万人。

　　美国向联合国递交退出《巴黎协定》文书。8月4日,美国国务院发布消息称，美国向联合国递交退出《巴黎协定》文书，但表示若条款有利于美国企业、工人、纳税人，美愿重新加入该协定。美国支持在促进经济增长并确保能源安全的同时，通过创新和科技突破减少温室气体排放。此外，美国还将继续参与国际气候变化谈判和会议，包括《联合国气候变化框架公约》第23次缔约方会议。

　　美国2017财年前十个月财政赤字同比上升560亿美元。8月7日，美国国会预算办公室数据显示，美国2017财年前十个月财政赤字为5680亿美元，同比上升560亿美元。其中，财政收入为27380亿美元，同比上升600亿美元；财政支出为33070亿美元，同比上升1160亿美元。数据还显示，预计2017财年总赤字为6930亿美元，同比上升1080亿美元。预计7月份联邦政府财政赤字为450亿美元，同比下降680亿美元。其中，财政收入为2310亿美元，同比上升210亿美元；财政支出为2760亿美元，同比下降470亿美元。

　　加拿大6月份商品贸易赤字环比上升22亿加元。8月4日，加拿大国家统计局数据显示，加拿大6月份商品贸易赤字为36亿加元，环比上升22亿加元。其中，出口465亿加元，环比下降4.3%；进口501亿加元，环比上升0.3%。数据还显示，6月份出口价格环比下降2.7%，出口量环比下降1.7%；进口价格环比下降0.5%，进口量环比上升0.8%。

　　2、拉美

　　巴西央行上调2017年通胀预期。8月4日，巴西央行数据显示，预计2017、2018年通胀率将分别为3.45%和4.20%，较此前分别上调0.05%和保持不变。

　　3、欧洲

　　欧委会：欧盟经济在金融危机后稳步复苏。8月9日，欧委会发布消息称，欧盟经济在金融危机后稳固复苏，欧盟失业率已达2008年以来历史最低，银行业务强劲，投资回暖，政府财政状况良好。欧元区成员国数目增至19个，欧元成为世界第二大货币。在得到财政援助的8个欧盟成员国中，只有希腊仍处于援助计划中，并将在2018年中期退出。当前，仅有3个成员国在执行“过度赤字程序”。2014年11月份启动的欧洲投资计划已在所有成员国中带动超过2250亿欧元投资。

　　容克称美国对俄制裁应考虑欧洲利益。8月3日,欧委会主席容克发表讲话称，美国对俄采取任何制裁，都应将欧洲利益考虑在内。否则，欧委会保留采取充分应对措施的权利。若美国制裁与俄罗斯开展能源贸易的欧盟公司，欧盟将在数日内采取适当应对举措。

　　德国6月份出口同比增长0.7%。8月8日，德国联邦统计局数据显示，德国6月份出口额为1072亿欧元，同比增长0.7%；进口额为849亿欧元，同比增长3.6%。经日历和季节性因素调整，出口额环比下降2.8%，进口额环比下降4.5%。

　　法国7月底官方外汇储备总额环比下降1.8亿欧元。8月7日，法国财政部数据显示，截至7月底法国官方外汇储备总额为1490.64亿欧元，环比下降1.8亿欧元。其中,黄金储备现额为844.7亿欧元，环比下降8.8亿欧元；外汇储备为495.93亿欧元，环比增加8.73亿欧元；IMF债权为135.7亿欧元，环比下降1.34亿欧元；其他储备资产为14.31亿欧元，环比下降3200万欧元。

　　4、亚洲

　　日本6月份经常账户盈余9346亿日元。8月8日，日本财务省数据显示，经季调后，日本6月份经常账户盈余9346亿日元，同比下降4.3%。其中，货物账户盈余5185亿日元，同比下降32%；服务账户赤字499亿日元，同比下降68.5%；初次收入账户盈余5072亿日元，同比上升22.9%；二次收入账户赤字412亿日元，同比上升1.5%。

　　日本7月份M2存量同比上升4.0%。8月9日，日本央行发布数据显示，日本7月份M2存量为978.5万亿日元，同比上升4.0%；M3存量为1305.1万亿日元，同比上升3.4%；M1存量为715万亿日元，同比上升7.5%。

　　韩国7月份失业率同比不变。8月9日，韩国国家统计局数据显示，经季调，韩国7月份失业率为3.5%，同比不变；失业人数为96.3万人，同比下降1.1%；就业人数为2691.6万人，同比上升1.2%；就业率为61.5%，同比上升0.3%。

　　印度尼西亚二季度GDP环比增长4.0%。8月7日，印度尼西亚国家统计局数据显示，印度尼西亚二季度GDP环比增长4.0%，同比增长5.01%。其中，农、林、渔业产出环比增长8.44%，同比增长3.33%；制造业产出环比增长2.84%，同比增长3.54%；建筑业产出环比增长2.52%，同比增长6.96%。

　　新加坡2017年经济或增长2.5%。近日，“10+3”宏观经济研究办公室（AMRO）对新加坡进行年度磋商访问，初步评估称，受益于外部需求强劲等因素，预计今年新加坡经济增长率达到2.5%。从货币政策看，目前新加坡货币政策适度，通胀水平较低，新加坡元的实际有效汇率水平持续下降，贸易成本下降提高了出口产品国际竞争力；新加坡就业市场依然面临结构性和周期性挑战；从财政政策看，新加坡着重加大了医疗和基础设施建设方面的公共财政支出，有效遏制房地产市场投机并降低居民部门杠杆水平。新加坡政府正不断加大技术创新，以创造更多的就业岗位，发展劳动密集型产业，提高劳动生产率，引导经济结构转型，促进经济可持续、包容性增长。

　　新西兰联储维持官方现金利率1.75%不变。8月10日，新西兰联储发布消息称，新联储将维持官方现金利率1.75%不变。新联储称，由于美元疲软纽元汇率走高，未来纽元需要贬值以推升贸易通胀，实现更均衡增长；房价回落势头持续，但价格再度反弹的风险仍然存在；上季度CPI年率保持在目标水平，长期通胀预期仍确定在2%左右。未来仍存在大量不确定性，政策可能需作出相应调整。

　　5、非洲

　　南非7月份PMI指数下滑至42.9。近日，南非统计局数据显示，南非7月份PMI为42.9，环比下降3.8个点，不及预期。南非制造业活动萎缩，或对二季度GDP增长造成不利影响。

　　二、国际组织

　　东盟成立50周年庆典在菲律宾举行。8月8日，东盟成立50周年庆典在马尼拉举行。会议提出，经过50年的合作，东盟10个成员国形成了更深层次的理解、信任和伙伴关系，通过促进域内国家间的和平共处，加强友好关系，和平解决争端，维护了东南亚地区的和平与稳定。目前，已有88个国家或国际组织任命了驻东盟大使，《东南亚友好合作条约》非东盟缔约国已增至25个。东盟还将进一步深化与其对外合作伙伴和相关各方的合作。目前，东盟GDP总额约为2.6万亿美元，已成为世界第六大经济体和亚洲第三大经济体。未来东盟将围绕其2025年展望，在应对新出现的区域和全球挑战方面发挥越来越重要的作用。

　　WTO：三季度全球贸易温和复苏。近日，WTO发布全球贸易景气指数显示，2017年三季度全球商品贸易规模有望继续扩张。6月份全球贸易景气指数升至102.6，不但高于100的枯荣线，还创下2011年4月以来新高。报告预计，随着全球经济形势改善，全球贸易增长有望保持上行趋势。全球贸易景气指数用于衡量全球贸易增长势头，涵盖商品贸易总量、出口订单、国际航空货运、港口集装箱吞吐量等多项指标。

　　三、国际大宗商品

　　本周纽约原油期货累计下跌2%。截至周四，本周纽约原油期货累计下跌2%。周一纽约原油期货下跌0.19美元，收于每桶49.39美元；周二纽约原油期货下跌0.22美元，收于每桶49.17美元；周三纽约原油期货上涨0.39美元，收于每桶49.56美元；周四纽约原油期货下跌0.97美元，收于每桶48.59美元。

　　本周纽约黄金期货累计上涨2%。截至周四，本周纽约黄金期货累计上涨2%。周一纽约黄金期货上涨不到0.1%，收于每盎司1264.7美元；周二纽约黄金期货下跌0.2%，收于每盎司1262.6美元；周三纽约黄金期货上涨1.3%，收于每盎司1279.3美元；周四纽约黄金期货上涨0.8%，收于每盎司1290.1美元，创近两个月来收盘新高。

　　四、区域合作

　　中国-加拿大自贸协定联合可行性研究暨探索性讨论第三次会议在北京举行。8月4日，中国-加拿大自贸协定联合可行性研究暨探索性讨论第三次会议在北京结束。经过为期5天的密集磋商，双方就联合可研报告以及各自对未来自贸协定的预期深入交换了意见，达成广泛共识，为尽快完成联合可研和探索性讨论奠定了良好基础，加拿大是世界第十大经济体，也是中国重要经贸伙伴。2016年9月，李克强总理对加拿大进行正式访问期间，与加拿大总理特鲁多共同宣布启动中加自贸协定联合可研与探索性讨论。为落实领导人共识，双方已分别于2017年2月和4月举行了两次会议。

　　美国将减少贸易赤字纳入美柬贸易优先事项。8月9日,美国贸易代表办公室发布消息称，美国和柬埔寨在《贸易与投资框架协议》下就进一步扩大双边贸易和投资展开讨论。美将减少贸易赤字、开放新市场等纳入美柬贸易优先事项。双方同意致力于重点解决劳工权益、知识产权保护和金融服务等双边贸易问题，并将在未来数月成立劳工权益、知识产权保护、服务和数字贸易、贸易便利化工作小组。

　　五、全球宏观经济形势

　　OECD发布7月份综合领先指数。8月8日，OECD发布7月份综合领先指数显示，OECD主要经济体预计在未来6-9个月保持稳定增长态势。日本、加拿大和欧元区经济增速保持稳定；美国和意大利增长预期持稳，综合领先指数指数已连续4个月保持稳定，分别为99.7和100.1。英国经济增长呈现放缓迹象，指数从99.8降至99.6。德国、法国、中国和巴西增长势头明显，德国综合领先指数从100.3升至101.1，法国从100.4升至100.8，中国从99.0升至100.4，巴西从101.5升至102.6。其他主要新兴经济体中，印度经济增长稳健，综合领先指数稳定在99.6；而俄罗斯则从101.0降至100.8。

　　OECD国家6月份通胀率同比上升1.9%。近日，OECD发布数据显示，由于能源价格下降，OECD国家6月份通胀率同比上升1.9%，环比下降0.2个百分点。剔除能源和食品价格因素，OECD国家6月份核心通胀率稳定在1.8%。从国别看，G7国家中除德国6月份通胀率升至1.6%外，其他国家通胀率均有所下降，其中加拿大、美国、英国、意大利、法国分别降至1.0%、1.6%、2.6%、1.2%、0.7%，日本则连续第三个月稳定在0.4%。G20国家通胀率从2017年5月份的2.2%降至6月份的2.0%，新兴经济体中巴西和南非的通胀率分别降至3.0%和5.0%，中国、印度则分别稳定在1.5%和1.1%，俄罗斯、印度尼西亚均升至4.4%。

　　联合国：拉美和加勒比地区经济增长预计达1.1%。近日，联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发布年度报告称，除委内瑞拉等少数国家经济萎缩外，预计拉美和加勒比地区今年整体经济增长率为1.1%。拉美经济在连续两年萎缩后，有望在今年摆脱负增长状态。报告指出，全球经济和贸易复苏与原材料价格上涨等积极因素共同推动拉美和加勒比地区经济增长。预计南美洲经济增长率达到0.6%，中美洲和墨西哥经济增长率达到2.5%，加勒比地区经济体经济增长率达到1.2%。报告强调，逆周期的宏观经济政策和经济结构改革对缓解拉美和加勒比地区经济周期性波动、促进长期经济增长有重要作用。其中财政政策和税收制度改革有利于拉动公共和私人投资，货币政策不应仅限于调整利率等价格工具。