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建纬律所曹珊:2018年,PPP项目将迈上新征程

来源:中国财经报 发布时间:2017-12-29

  上海建纬律师事务所PPP业务中心主任 曹珊
 
  PPP项目稳步推进、全面规范年
 
  随着最严PPP政策的出台,强调合规仍是主基调。一套组合拳的出台,让很多人误以为PPP项目到此为止了。实际上,各部委均只是老调重弹,恰逢一处而已。
 
  但是严格的入库标准、退库规定、严厉的监管手段却保证了2018年以后的PPP项目走上了逐渐规范的华山一条路。
 
  随着央企相关政策的收紧,PPP市场的收益率逐渐回归理性。随着市场上项目越来越多,而合格社会资本越来越少,双方市场地位的变化,使社会资本获得了真正的平等资格并开始要求合理利益。而双方对风险分担的关心将进一步提升整个市场的合同管理能力,使得PPP项目承担风险与获得的收益逐渐相适应。
 
  PPP融资机制的创新年
 
  目前,在我国项目融资相关规定尚不完善,商业银行项目融资管理模式仍不健全的情况下,融资是PPP项目落地的第一大难题。
 
  在2018年,PPP项目融资和再融资模式面临较大压力,融资方式的重大创新势在必行。粗放发展期大量落地的项目将集中进入运营期。前期主导项目面临结算、首次运营、考核付费三重任务。因此,2018年势必成为PPP发展创新年。
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